甘肃省教育厅关于印发《甘肃省“十四五” 职业教育省级规划教材建设实施方案》 的通知
各市（州）教育局，各高等职业院校、省属中等职业学校：
为深入贯彻党的二十大精神，落实教育部《“十四五” 职业教育规划教材建设实施方案》《关于推动现代职业教育 高质量发展的意见》《职业院校教材管理办法》等有关要求， 省教育厅研究制定了《甘肃省“十四五”职业教育省级规划 教材建设实施方案》。现印发你们，请结合实际，根据方案 要求认真做好相关工作。 甘肃省教育厅 2024 年 2 月 18 日 甘肃省“十四五”职业教育省级规划 教材建设实施方案 为深入贯彻党的二十大精神，落实教育部《“十四五” 职业教育规划教材建设实施方案》《关于推动现代职业教育 高质量发展的意见》《职业院校教材管理办法》等有关要求， 做好我省“十四五”职业教育规划教材建设工作，以规划教 材为引领，建设高质量职业教育教材体系，结合我省实际制 定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻落实党的二十大精神、习近平总书记关于职业教育工作和 教材建设工作的重要指示批示精神，全面贯彻党的教育方 针，落实立德树人根本任务，彰显职业教育类型特色，坚持 “守正创新、质量为先、统分结合、实用配套、突出重点、 动态更新”原则，在严格落实国家规划教材相关要求的基础 上，规划建设一批国家规划教材以外、体现甘肃省域特色的 公共选修课程、专业核心课程和优势特色专业课程教材，加 大对基础、核心课程教材的统筹力度，突出权威性、前沿性、 原创性教材建设，打造培根铸魂、启智增慧，适应时代要求 的精品教材，高标准建设甘肃特色高质量职业教育教材体 系。
（二）建设要求
1.坚持正确的政治方向和价值导向。坚持马克思主义指 导地位，将马克思主义立场、观点、方法贯穿教材始终，体 现党的理论创新最新成果，特别是习近平新时代中国特色社 会主义思想，体现中国和中华民族风格，体现人类文化知识 积累和创新成果，全面落实课程思政要求，弘扬劳动光荣、 技能宝贵、创造伟大的时代风尚。
2.遵循职业教育教学规律和人才成长规律。符合学生认 知特点，体现先进职业教育理念，鼓励专业课程教材以真实 生产项目、典型工作任务等为载体，体现产业发展的新技术、 新工艺、新规范、新标准，反映人才培养模式改革方向，将 知识、能力和正确价值观的培养有机结合，适应专业建设、 课程建设、教学模式与方法改革创新等方面的需要，满足项 目学习、案例学习、模块化学习等不同学习方式要求，有效 激发学生学习兴趣和创新潜能。
3.编写机构和编写人员符合要求。省级规划教材的建设 的主体单位须为我省职业院校，鼓励职业院校与高水平大 学、科研机构、龙头企业联合开发教材。教材编写团队应具 有合理的人员结构，鼓励具有高级职称的专业带头人或资深 专家领衔编写教材，支持中青年骨干教师参与教材建设。
4.教材内容编排科学合理。教材内容设计逻辑严谨、梯 度明晰，文字表述规范准确流畅，图文并茂、生动活泼、形 式新颖；名称、术语、图表规范，编校、装帧、印装质量等 符合国家有关技术质量标准和规范；符合国家有关著作权等 方面的规定，未发生明显的编校质量问题。 5.严格落实编写修订制度。落实“凡编必审”原则，教 材编写单位负责组织编写团队，审核编写人员条件，对教材 编写修订工作给予协调和保障。教材编写实行主编负责制， 主编对教材编写质量负总责。新编教材须进行试教试用，在 真实教学情境下对教材进行全面检验。规划教材严格落实每 三年修订一次、每年动态更新内容的要求，并定期报送修订 更新情况。对于连续三年不更新、编者被发现存在师德师风 问题、出现重大负面影响事件、教材推广发行行为不规范等 情形的，退出省级规划教材目录，并按有关规定严肃追责问 责。
（三）建设目标 到 2025 年，分批建设 150 种左右反映我省职业教育特 色，符合我省技术技能人才培养需要，服务国家战略、区域 经济社会发展、产业升级、技术变革、技能积累，对接我省 战略性新兴产业、重点产业链及推进甘肃优秀文化传承创新 的高水平教材。打造甘肃职业教育教材品牌，推动一批省级 优秀教材入选职业教育国家规划教材，统筹推进教师、教材、 教法改革，发挥教材建设在提升人才培养质量中的正向作 用。
二、重点任务
(一)深入推进新时代党的创新理论进教材。推动“十四 五”期间完成的新编或修订教材全面落实习近平新时代中国 特色社会主义思想和党的二十大精神，全面、准确、系统体 现习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神 内涵，紧密结合学科专业人才培养，突出重点、抓住关键点， 帮助学生深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和 党的二十大精神实质，充分发挥教材的铸魂育人功能。
（二）对接区域主导产业建设专业课程教材。重点建设 一批充分对接甘肃主导产业、具有示范引领作用的精品专业 课程教材，严格落实每三年修订一次、每年动态更新内容的 要求。与行业企业、科研院所加强合作，组织行业头部企业 和“双高计划”建设单位，聚焦全省特色农产品及食品加工、 冶金有色、航空航天、文化旅游、新材料、核产业、生物医 药、信息产业、装备制造、中医药、新能源及装备制造、电 子产业、石油化工、绿色环保等 14 条重点产业链，集聚行 业企业资源，集中优秀教师、科研人员、工程师、高级技师 等力量编写一批培养紧缺人才急需的专业课教材，不断丰富 教材种类。
（三）支持建设新兴专业和薄弱专业教材。重点支持《职 业教育专业目录（2021 年）》中新增和内涵升级明显的专业 课程教材。加强长学制专业相应课程教材建设，促进中高职 衔接教材、高职专科和高职本科衔接教材、职业本科教材建 设。支持布点较少专业课程教材建设。支持非通用语种外语 教材，艺术类、体育类职业教育教材，特殊职业教育教材等 的建设。
（四）加快建设新形态教材。推动相关专业核心课程以 真实生产项目、典型工作任务、案例等为载体组织教学单元。 结合专业教学改革实际，分批次组织开发一批深入浅出、图 文并茂、形式多样的活页式、工作手册式等新形态教材。开 展“岗课赛证”融通教材建设，结合订单培养、学徒制、1+X 证书制度等，将岗位技能要求、职业技能竞赛、职业技能等 级证书标准有关内容有机融入教材。推动教材配套资源和数 字教材建设，探索纸质教材的数字化改造，形成更多可听、 可视、可练、可互动的数字化教材。建设一批编排方式科学、 配套资源丰富、呈现形式灵活、信息技术应用适当的融媒体 教材。
三、教材建设与认定
(一)建设数量 建设 150 种左右省级职业教育规划教材，重点立项建设 （含修订和新编）50 种，推荐遴选 100 种。
(二)建设方式
推荐遴选。应为 2020 年 1 月 1 日（含）以后出版、 再版（以版权页信息为准）的中等职业学校、高等职业学校 （含职业本科）公共基础课程教材和专业课程教材，参与申 报推荐的教材应在申报前完成相关审核工作。教材应在中等 职业学校或高等职业学校课堂教学和实习实训中实际使用。
2.修订教材。自 2012 年 1 月 1 日以后出版的（以版权 页的出版日期为准），经过教学实践检验，使用效果好的各 种形式教材。对已出版的教材进行修订再版，修订内容不少 于原教材内容的 30%。 3.新编教材。反映我省职业教育优势特色、体现教学改 革创新成果的教材；服务国家重大发展战略和区域经济社会 发展紧缺人才培养需要的教材；填补空白的职业本科教材； 新兴学科专业教材等。教材要在立项审核通过公布后 1 年内 完成编写和校内审核；在第 2 年建设期内完成教材的使用评 估。建设期满后，省教育厅进行审定验收，审定通过后正式 确定为“十四五”职业教育省级规划教材，列入省级规划教 材目录。未通过审定的教材，应按审定意见在规定期限内完 成修改，并再次提交审定。若仍达不到规定要求，将取消其 省级规划教材立项资格。
(三)认定方式
推荐遴选教材。由各职业院校组织校级遴选推荐，省 教育厅组织在校级推荐范围内评审认定，计划在 2024、2025 年分两批组织开展。
2.修订教材和新编教材。由省教育厅统一组织实行立项 建设，采取项目制管理。教材书稿编写完成后，由第一主编 所在单位和出版机构邀请校内外相关学科专业领域专家、学 术专家、行业企业专家、一线教师，采取专家及相关人员审 读与会议评审相结合方式，对书稿进行严格审核。经省教育 厅验收合格后，认定为省级规划教材。
3.获奖教材。获得全国教材建设奖全国优秀教材（职业 教育类）和列入“十四五”首批职业教育国家规划教材的教 材不必申报，直接列入“十四五”职业教育省级规划教材， 不占省级规划教材指标。申报“十四五”后续批次职业教育 国家规划教材的教材从省级规划教材中产生。
四、规划教材的管理
(一)规划教材专用标志的使用。省教育厅将统一发布 “十四五”规划省级认定教材目录，通过省级认定的“十四 五”规划教材可在教材封面、扉页等位置标注由甘肃省教育 厅统一发布的“‘十四五’职业教育省级规划教材”专用标 志，标志使用期限至 2030 年 12 月 31 日，到期后自动失效。 在标志使用期内修订的规划教材通过审核后,可继续使用专 用标志至使用期结束。使用期结束后修订的规划教材不再标 注专用标志。任何单位和个人不得扩大或变相扩大“十四五” 规划教材专用标志使用范围，盗用、仿冒专用标志的，依法 依规迫究责任。
(二)新形态教材基本要求。数字教材等新形态教材建设 坚持思想性、系统性、科学性、生动性、先进性相统一，应 做到结构严谨、逻辑性强、体系完备、资源内容丰富，有效 拓展教材功能和表现形态。新形态教材须为具有书号的正式 出版物，教材所有数字资源按教材和出版规范编修、审核与 管理。数字资源和工具须部署在出版单位自主可控的公共服 务平台上,平台按照国家有关规定备案，并确保数字资源安 全。
(三)修订要求。省级“十四五”规划教材应及时将党的 理论创新成果、科学技术最新突破和应用成果、学术研究最 新进展充实到教材中，原则上教材要严格落实每三年修订一 次、每年动态更新内容的要求。修订教材出版前须按照“十 四五”规划教材审核要求进行审核。
(四)退出机制及责任追究。对于未按要求及时修订、编 写者等被发现存在意识形态、师德师风和学术不端等问题， 出现重大负面影响事件、教材出版或印制发行违规以及出现 《职业院校教材管理办法》第三十八条所列有关情形的教 材，将责令退出“十四五”规划教材目录，不得继续使用规 划教材专用标志，并严肃追责问责。
五、组织与保障
(一)加强规划与指导。在省教材委员会统筹指导下，省 教育厅负责指导和统筹各职业院校教材建设工作,结合我省 实际培育省级规划教材。组织开展省级规划教材重点立项建 设、统一遴选、使用监测等工作，把规划教材建设及选用情 况纳入双高双优建设、质量评估等考核指标体系。
(二)省校两级协同推动。各职业院校完善教材建设领导 机构，负责学校具体教材建设工作,结合学校实际培育校级 规划教材，在省教育厅指导下，组织做好本校省级“十四五” 规划教材申报推荐和审核工作。
(三)职业院校落实教材工作主体责任。各职业院校要坚 持党对教材建设工作的全面领导，将教材工作纳入学校中长 期发展规划。制定和落实“十四五”规划教材建设的支持和 保障措施，组建老中青结合的高水平教材编写队伍，加强产 教研协同合作，择优建设专业优势教材，支持教师参与有组 织跨校编写高水平教材。落实党委负总责的要求，严格教材 编、审、修、选、用、评、研的审查和督导，坚持“凡编必 审”的编修原则和“凡选必审”“适宜教学”等选用原则， 做好“十四五”规划教材编修和选用工作。
(四)出版机构提升教材出版水平。推动出版机构以追求 高质量出版为目标，坚持社会效益优先，加强与职业院校协 同，建强教材编辑与专家审稿队伍。将省级“十四五”规划 立项教材或申报教材作为重点书稿,在党委主持下，强化对 教材内容和出版质量审查,严把政治关、学术关、质量关。 积极开发数字教材等新形态教材，依法依规建设数字教材资 源平台，保证教材内容安全和系统运行安全，保障教材资源 质量和服务质量。
(五)专家组织发挥指导咨询作用。甘肃省高等学校教学 指导委员会等专家组织要积极开展教材调查研究与教材建 设研究，发挥桥梁纽带作用，主动听取行业组织、科技单位、 产业机构等意见建议，加强对职业院校“十四五”规划教材 建设专业指导，为学校教材建设提供专家咨询意见。鼓励结 合产教融合、科教融汇的协同育人培养模式改革，推动跨校、 跨区域联合编写教材。
(六)加强宣传推广与支持保障。各专家组织、职业院校 和教材出版机构要通过各种渠道扩大规划教材宣传力度。学 校要落实承担“十四五”规划教材编写、修订任务的主编和 主要编写成员享受相应政策待遇。加大对教材研究、编写、 出版工作的经费支持，鼓励设立专项经费支持“十四五”规 划教材使用培训、信息化管理等工作。
（七）加大教材培训和交流。完善国家、省两级规划教 材编写和使用培训体系，对参与规划教材编审的相关人员进 行培训；结合各级教师培训项目和其他教研活动，组织开展 规划教材使用培训，不断提高教师用好教材的能力。组织开 展全国教材建设奖全国优秀教材（职业教育类）宣传推广工 作。拓展深化与“一带一路”国家的教材合作，为培养国际 化高素质技术技能人才提供有力支撑。
